广东省市场监督管理局局长麦教猛:打造一流营商环境 推动高质量发展

广东省市场监督管理局局长麦教猛:打造一流营商环境 推动高质量发展
省商场监管局向全省推行运用食安封签。满运年 摄  珠海商场监管局对网红餐厅后厨展开飞翔查看。满运年 摄  “党的十九届四中全会是咱们党站在‘两个一百年’奋斗方针前史交汇点上举行的一次十分重要的会议,具有极强的思维性、理论性和辅导性,为咱们做好各项作业指明晰前进方向、供给了重要遵从。”近来,广东省商场监督管理局局长麦教猛在承受记者专访时表明,《中共中心关于坚持和完善中国特色社会主义准则、推动国家管理体系和管理才能现代化若干严重问题的决议》(下称《决议》)明确提出“严厉商场监管、质量监管、安全监管,加强违法惩戒”等多项商场监管范畴相关内容,既阐明晰商场监管变革展开有必要牢牢坚持的严重准则和准则,又布置了推动商场监管体系机制建造的严重使命和行动,充沛体现了中心对商场监管作业的高度重视和充沛信赖,进一步坚决了我省加快商场监管作业变革展开的决计和决心。  麦教猛着重,全省商场监管体系要把深化学习遵循习近平总书记重要讲话精力和全会精力,作为当时和往后一个时期的首要政治使命,使之成为辅导实践、推动作业的强壮思维兵器,并以作业的实践成效查验学习遵循作用。要结合商场监管范畴的各项要点作业,继续深化“放管服”变革、牢筑食药安全防地、加快质量强省建造、完善知识产权维护体系,打造全球一流的营商环境,推动我省经济走向高质量展开。  深化商事准则变革激起商场生机  《决议》提出,要深化推动简政放权、放管结合、优化服务,深化行政批阅准则变革,改善营商环境,激起各类商场主体生机。  “推动商事准则变革,是营建杰出商场环境和具有世界竞赛力营商环境的重要行动。”麦教猛表明,作为经济大省,广东近年来继续深化商事准则变革,大力推动“多证合一”“证照别离”等各项行动,下降商场准入门槛,完善商场退出机制,不断优化营商环境,让企业和大众就事更便当。  以开办企业为例,现在,我省将企业开办程序紧缩为树立挂号、印章刻制、申领发票3个环节,开办企业全流程平均不超越3个作业日。一起,上线“开办企业一窗受理体系”,将请求人顺次向各部分提交资料的传统就事流程,改为“一网通办、一窗受理、并行处理”的新形式。刷脸、秒批、银政通……在广州、东莞、江门等地,开办企业最快一天就能够办结,技能革新真实完成了全省电子化商事挂号全掩盖。  企业注册越来越便当,激起商场主体坚持较快添加。据麦教猛介绍,到11月底,广东实有各类商场主体1246万户,超越全国总量1/10,商场主体数量接连7年位居全国榜首。每千人具有企业数从2011年的13个添加至2019年的46家,已挨近发达国家水平。  “商场准入门槛下降了,咱们的监管服务水平却在继续提高。”麦教猛表明,为营建杰出有序的商场环境,我省拟定省级部分联合“双随机、一揭露”监管作业施行定见,树立联席会议准则,2018年度企业年报率96.53%、全国排名第2,获得前史性打破。一起完善公正竞赛检查作业部分间联席会议准则,探究树立粤港澳三地竞赛法律协作沟通机制。  “为促进企业‘推陈出新’,加快商场主体结构优化,省商场监管局多措并重完善商场退出机制。”麦教猛介绍,我省经过清算组存案添加线上存案功用,债权人布告添加网上免费布告途径,部分地区试点将布告时刻由45天压减为20天,树立企业刊出专区等方法,进一步优化简易刊出和一般刊出流程。本年到11月,全省共注撤消各类商场主体113.73万户。  立异才智监管  看护老百姓“舌尖上的安全”  《决议》提出,要加强和改善食物药品安全监管准则,保证公民身体健康和生命安全。麦教猛介绍,本年以来,我省重拳出击,严厉冲击食物安全范畴的违法犯罪行为。2019年9月中旬,省商场监管局联合省公安厅、教育厅和乡村农业厅等部分,在全省规模内会集展开了为期2个半月的整治食物安全问题联合行动,环绕生产运营环节、网络订餐环节、保健食物职业、学校及周边等各环节的排查整治,严打相关违法行为。  到10月底,全省共查办食物违法案子5525件,其间案值50万元以上大案15件,罚款3661.65万元,破获食物刑事案子787起,刑事拘留985人、拘捕696人,涉案金额5.7亿元。  “民以食为天,食以安为先。作为监管部分,咱们不只要勇于向违法行为‘亮剑’,还要立异日常监管方法,提高监管效能,保证老百姓从田间到餐桌的全链条食物安全。”麦教猛指出,现在,全省各地商场监管部分正积极探究引进新技能,使用互联网、大数据、区块链等强化才智监管。  在广州的黄沙水产品买卖商场,区块链技能被立异应用于食物溯源暨出售凭据体系,经过接入商场开办者、商户、监管部分、社会公众等多方数据,树立食物安全共治体系,本年一、二季度流转环节水产品质量例行监测,黄沙商场样品合格率达100%。在珠海,商场监管部分首先引进网络订餐大数据监控体系,对全市入网食物运营单位进行全方位监控,经过“爬虫技能”,精确“揪出”违规外卖渠道。在深圳,全市一切(2483家)学校食堂、11627家200平方米以上餐饮单位悉数接入“互联网+明厨亮灶”,真实完成食物安全共建同享共治。  麦教猛表明,接下来,全省商场监管体系将继续加强食物药品安全监管力度,毁掉一批冒充伪劣产品,要点冲击“山寨乳制品”、乡村及学校周边“三无”产品、冒充伪劣保健食物、假劣农药兽药等,着力消除问题危险;撤销一批违法违规主体,严查无证无照生产运营,冲击“黑外卖”,压减生猪屠宰企业数量;严惩一批违法犯罪分子,坚决查办食物、农产品违法行为的组织者、运营者、获利者;曝光一批典型事例,会集发布一批重视度高、代表性强的农产品及食物安全案子,营建食物安全违法犯罪“零忍受”社会气氛,看护老百姓“舌尖上的安全”。  强化知识产权维护  奠定高质量展开柱石  《决议》提出,要健全以公正为准则的产权维护准则,树立知识产权侵权惩罚性赔偿准则,加强企业商业秘密维护。麦教猛介绍,本年初,我省已出台国内首个专门奖赏告发侵略知识产权和制售冒充伪劣商品违法行为的当地规范性文件《广东省公民政府关于印发广东告发侵略知识产权和制售冒充伪劣商品违法行为奖赏方法》,于7月1日正式施行,在告发受理机制、奖赏规模、奖金额度、奖赏条件设置等多个方面进行了立异。  “该法规的出台对健全完善我省冲击侵权打假管理体系、深化推动冲击侵略知识产权和打假治劣,营建共建共治同享的杰出气氛起到重要作用。”麦教猛介绍,在强化知识产权维护体系的一起,我省还立异出台多项方针鼓舞科技立异,完成知识产权创造的提质增量。本年4月,省政府修订出台《广东省专利奖赏方法》,树立中国专利奖嘉奖、广东专利奖,增设了奖项和颁奖数量,提高了奖赏金额,有力促进我省专利高质量展开。一起,省政府办公厅印发《广东省促进中小企业知识产权维护和使用若干方针措施》,从八个方面提出具体措施,全链条促进我省中小企业知识产权维护和使用,营建杰出营商环境,助推高质量展开。  到10月底,广东省累计专利请求量481.22万件,占全国总量的15.61%;累计创造专利请求量126.92万件,占全国总量的13.11%。累计专利授权量294.14万件,占全国总量的17.16%;累计创造专利授权量34.91万件,占全国总量的14.31%;累计PCT世界专利请求量17.21万件,占全国总量的51.88%。  引知产活水,赋科立异能。麦教猛介绍,为加强知识产权效果运用,帮科技企业盘活无形财物,下降融资本钱,本年9月,以广州市黄埔区、广州开发区11家中小科技型民营企业的103件创造专利、37件实用新式专利构建的纯专利财物池为它们带来3.01亿元的融资,成为全国首个纯专利财物证券化产品,被认为是我国知识产权证券化新样板,成为我省探究知识产权财物证券化的一次有利测验。  “现在,经过一系列探究测验,我省已逐步形成广州、中山、深圳、珠海、东莞五种双管齐下的知识产权质押融资形式。”麦教猛介绍2017年、2018年两年,广东专利权质押融资挂号金额接连打破100亿元、200亿元大关,专利质押融资额达345亿元,位居全国榜首,惠及立异型企业2000多家。本年1-9月,我省专利权质押融资挂号金额达125亿元,居全国首位。  ■一线实践  “证照别离”变革扩容提速  打通企业入市“最终一公里”  “在南沙,开办企业太方便了!无需行政答应,只要按流程进行实名认证、自主申报、信誉许诺等过程,最快10分钟就办妥一张营业执照。”让澳门电子金融贸易促进会副会长马俊一再点赞的,是广州南沙区在全国首先探究的商事挂号承认制变革。  “即时检查,立等出照”,到10月底,该区共有7038家企业经过“无人批阅、智能承认”方法享受到承认制变革带来的便当,大幅提高处理营业执照的透明度和可预期性。  简化批阅,扩展企业自主运营权,这仅仅广东深化“放管服”,继续推动“证照别离”变革,打造优质营商环境的一个缩影。2019年以来,我省“证照别离”变革事项事务处理量达23.3万件,资料压减29%,时限压减48%,惠及企业18.6万户,企业回访满意度超越80%。  “照后减证”“一窗受理”“一网通办”……广东继续优化营商环境,以深化变革激起商场生机。1-11月,全省新挂号商场主体206.42万户,日均新增商场主体3180户。到本年11月,广东实有各类商场主体1246万户,超越全国总量1/10,全省每千人具有企业46户,已挨近发达国家水平。  一件事一次办  批阅服务提挡加快  “‘证照别离’变革是推动营商环境法治化世界化便当化的重要行动,是对商事准则的一次全面深化变革。”省商场监管局相关负责人表明,本年以来,我省加大“放管服”变革力度,推动省级权责清单事项从3018项大幅压减至1000项左右。在变革试点阶段,自主将企业定见较为会集的38个事项归入“证照别离”变革清单,并将试点地域扩展至江门市、阳江市,在食物、医疗等民生热门范畴,推行实施奉告许诺。  以江门为例,该地先后两轮扩展食物药品行政答应请求人许诺制变革试点规模,共归入5大类7个项目,成为全国食物药品监管范畴中使用“请求人许诺制”批阅事项最多的地级市,契合条件的生产运营主体凭“一纸许诺”最快可当场获得食物药品行政答应证。据介绍,“证照别离”变革发动以来,江门经过许诺制程序发放答应证27796张,占同期答应总量的46%,食药品职业办证难的问题在当地得到有用处理。  在深圳,瞄准大众需求,安身批阅服务便民化,“我要开小饭馆”“我要开便当店”“我要开药店”“开医疗器械零售店”等18个“一件事一次办”场景式主题服务经过广东政务服务网正式对外发布并上线。  “以‘我要开药店’为例,曾经请求人需求别离请求4个证照,提交4次请求、4套资料,44个作业日,变革后只需一次申办,并联批阅,30个作业日内即可获得4个证照。”据深圳市商场监管局负责人介绍,该服务选取触及商场准入证照的事项,以请求人一次性办成“一件事”为方针,经过事务整合、流程再造、数据同享,不只让老百姓少跑腿,还有用提高了批阅服务功率。  多措并重  加强事中过后监管  “商改监管事务提示:商事主体5间……”早上8时,东莞市道滘镇昌平村的“智网工程”网格员赖玉沛翻开手机在“我是网格员”APP报到,开端了一天的作业。依据APP上的今天提示,他要对几间新开张店肆的运营信息和答应证处理状况进行查看。  以网格化监管为根底,以智网体系为调度,东莞市商场监管局立异推出的“智网工程”树立起信息互通、一致调度、资源同享的底层归纳监管新形式。本年1—6月,经过“智网工程”体系向网格员推送监管使命15.8万条,办结14.9万条,办结率94%,才智监管助推商场主体质量稳步提高。  一起,我省大力推动信誉监管。在国家企业信誉信息公示体系(广东)上,人们能够免费查询到包含企业行政答应、行政处罚在内的多项信息,处理了曩昔“多头查询”“信息涣散”等问题。  省商场监管局相关负责人表明,现在,公示体系公示了全省1100余万户商场主体的数据信息,体系累计阅读次数超越10.2亿次,成为企业买卖、部分监管和社会监督的重要支撑。  记者 王佳欣

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